中新網北京12月30日電 (記者 曾鼐)街區養老服務半徑1000米、浴盆和便器旁安扶手、電梯要限速……針對社區養老,北京發佈新標準,要求新建社區,必須配建不少於800平米的社區養老服務用房。
  近年來,北京家庭空巢化、高齡化的現象並行,失能失智老人逐漸增多。資料顯示,2020年北京市老年人口將達到350-400萬,約占總人口的20%;2050年老年人口將超過650萬,超過總人口的30%。2020年高齡老人將逼近60萬人,2050年突破100萬人;不能完全自理的老人已占老年人口的14%,其中近一半為失能失智老人。
  為此,北京提出了“9064”養老服務新模式,即到2020年,90%的老年人在社會化服務協助下通過家庭照顧養老,6%的老年人通過政府購買社區照顧服務養老,4%的老年人入住養老服務機構集中養老。近日,市規劃委就《社區養老服務設施設計標準》(以下簡稱《標準》)面向社會公開征求意見。
  “絕大多數的養老都離不開家庭和社區”,北京市規劃委標準辦相關負責人表示。他說,市規劃委今年啟動了《標準》的編製,以完善社區養老服務設施的規劃建設標準、適老性設計標準化程度等。他介紹,標準適用於北京新建城鎮社區居家養老服務設施的規劃、設計和建設,主要包括老年人日間照料中心和老年人活動場站;老城區參照執行。
  街區養老服務半徑1000米 必須在地上
  北京市規劃委標準辦負責人稱,《標準》最大的特點是對居住養老服務設施進行分級佈置,共分為三級,即街區級、社區級和建設項目級。其中,街區級的居住人口規劃規模一般為5萬人以下,社區級的為1000至3000戶,建設項目級為1000戶以下。
  根據《標準》,街區養老服務設施的服務半徑宜為1000米,社區養老服務設施的服務半徑宜為500米,並避免跨越城市主幹路和快速路。1000米也意味著老人步行15分鐘可以到達的距離。
  養老設施建在哪兒?該負責人強調,社區養老服務設施應位於建築的低層或首層,不能設在地下室及半地下室,以便於老年人日常使用和緊急疏散。托老所應在主要的出入口設置老年接送車停車位,並與建築出入口無障礙銜接;社區的主要出入口到達公共交通站點的步行距離不應超過500米。
  他表示,考慮到老人就醫需求,《標準》還要求養老服務設施應設置在一級及以上綜合醫療機構的服務半徑內。如不在服務半徑內,應內設醫療保健用房或單獨設置醫療衛生室。
  社區養老院最少10張日間照料床位
  “很多老舊小區,開發商雖然保證了養老服務用房整體面積,但是很分散,很難找”,標版相關負責人說。他表示,還有一些用房直接由底商改造而成,格局上不適合,“老人使用不便”。?
  《標準》規定,新建社區級建設項目必須配建不少於800㎡的社區養老服務用房和不少於150㎡的室外活動場地。社區養老服務設施中必須設置不少於10張日間照料床位。
  “生活空間也不能太小”,該負責人說。他稱,根據調查,現在實際老年人居住用房普遍偏小,但由於老年人動作遲緩,準確度降低以及使用輪椅和方便護理的需要,特別是對文化層次越來越高的老年人,需要一定的活動空間。
  為此,《標準》規定,老年日間照料中心老年人休息室宜為每間4人至8人;失智老年人的每間休息室床位數不應大於2床,宜進行分隔。
  浴盆旁安扶手 電梯要限速
  《標準》對於細節設計也強調要突出“適老性”。“電梯啟停速度不應太快,否則患有心臟病、高血壓的老年人會產生不適感“,標準主編人北京市建築設計研究院總建築師劉曉鐘說。
  他介紹,標註規定,二層(含二層)以上社區養老服務設施建築應設無障礙電梯,並能滿足擔架的出入要求;電梯運行速度不宜大於1米/秒,電梯門應採用緩慢關閉程序設定或加裝感應裝置;電梯內應設有安全扶手和監控及對講系統。
  他說,現在不少樓梯為了美觀只有踏板,下方是透空的,但對於拄拐杖的老年人而言,很容易造成打滑失控或摔傷。所以新規要求,社區養老服務設施出入口內外應留有不小於1.5米×1.5米的輪椅迴旋面積,踏步前緣應相互平行等距,踏面下方不得透空;樓梯宜採用緩坡樓梯。
  針對老年人聽力、視力和體力減弱的生理特點,新標準特意規定,養老服務設施建築內,衛生間地面應平整並應採用防滑材料,浴盆和便器旁應安裝扶手,為坐姿洗浴設施預留條件。
  同時,《標準》要求,養老服務設施建築內應做標識設計,應設置緊急呼叫裝置,各項標識應色彩鮮明、圖案清晰。“色彩要柔和、溫暖,營造了一種溫馨感,標識的字和圖案都要更大,方便老人們識別”,標版相關負責人說。(完)  (原標題:北京新規:新建社區配最少800平米養老服務用房)
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